Interwencja państwa w sektorze turystycznym jest tematem budzącym kontrowersje. Z jednej strony przedsiębiorcy często postrzegają ją jako zbędną ingerencję w działalność gospodarczą, z drugiej strony wskazują na konkretne działania, które są przez nich oczekiwane. Przykładem takich działań jest stosowanie przez państwo instrumentów prawnych i finansowych wspierających przedsiębiorczość, w tym w turystyce. Zagadnienia te będą jednym z kluczowych tematów Kongresu Turystyki Polskiej, który odbędzie się w Świdnicy w dniach 12–14 października. Sylwia Osojca-Kozłowska, ekspertka turystyki i prezeska Fundacji Symbioza, brała aktywny udział w przygotowaniach do tej części programu, współpracując z zespołem roboczym nad określeniem wyzwań i możliwości związanych z interwencją państwa w sektorze turystycznym. Za przygotowania tego bloku odpowiadał dr Jerzy Raciborski.
Kluczowe pytania
Podczas prac zespołu roboczego wyodrębniono najważniejsze pytania, które będą dyskutowane na Kongresie:
-
Regulacje dla ochrony konsumenta
- Jak daleko powinna sięgać ochrona konsumenta, jeśli jej koszty ponoszą przedsiębiorcy?
- Czy konsumenci powinni być zobowiązani do większej przezorności przy zawieraniu umów, zwłaszcza wobec dynamicznie rozwijających się modeli gospodarki alternatywnej?
- Jakie skutki dla rynku turystycznego przyniesie implementacja nowej dyrektywy UE o imprezach turystycznych?
-
Standaryzacja i certyfikacja usług turystycznych
- Jakie modele certyfikacji są najbardziej efektywne: państwowe, rynkowe czy branżowe?
- Jak zapewnić konsumentom i przedsiębiorcom dostęp do rzetelnych informacji o produktach i usługach?
-
Wsparcie finansowe i zarządzanie jakością
- W jaki sposób państwo może wspierać małe przedsiębiorstwa, np. poprzez utrzymanie obecnych systemów certyfikacji czy dotacje?
- Jak rozwijać partnerstwa publiczno-prywatne, by skutecznie wykorzystywać środki publiczne i majątek gospodarczy?
Konflikty i wyzwania
Zespół roboczy zwrócił uwagę na rosnące napięcia pomiędzy przedsiębiorcami, którzy dostosowali się do wymagań ustawodawcy, a nowymi graczami rynku turystycznego, wprowadzającymi innowacyjne modele działania, które mogą być postrzegane jako nieuczciwa konkurencja. Problemy te dotyczą już m.in.:
- hotelarzy,
- przewoźników (np. taksówkarzy),
- agentów turystycznych i organizatorów wycieczek.
Nowe zjawiska, takie jak gospodarka współdzielenia, stawiają wyzwania zarówno przed przedsiębiorcami, jak i decydentami.
Potencjał finansowy i gospodarczy
Bezpośrednie wsparcie finansowe dla branży turystycznej, realizowane poprzez programy dotacyjne lub wspieranie popytu, jest kolejnym ważnym elementem dyskusji. Kongres umożliwi przegląd dostępnych programów oraz analizę, jak efektywnie wykorzystać potencjał majątku publicznego, by zwiększyć konkurencyjność polskiej turystyki.
Podsumowanie
Kongres Turystyki Polskiej ma być miejscem, gdzie eksperci, przedsiębiorcy i decydenci wspólnie wypracują rozwiązania, które pozwolą odpowiedzieć na pytania dotyczące zakresu i form interwencji państwa w turystyce. Dr Jerzy Raciborski, jako ekspertk w tej dziedzinie, wniósł istotny wkład w przygotowanie programu, koncentrując się na wyzwaniach regulacyjnych oraz możliwościach współpracy publiczno-prywatnej w sektorze turystycznym. Dzięki temu Kongres zapowiada się jako platforma dojrzałej i merytorycznej dyskusji nad przyszłością polskiej turystyki.
