Rok 2021 przyniósł wiele zmian zarówno w życiu codziennym mieszkańców, jak i w funkcjonowaniu samorządów oraz lokalnych społeczności. Fundacja Symbioza nie tylko kontynuowała swoją misję działań strażniczych na terenie Świdnicy, ale również znacząco rozszerzyła swoją działalność na cały powiat świdnicki, obejmując takie miejscowości, jak Strzegom, Świebodzice, Żarów i Jaworzyna Śląska. W odpowiedzi na wyzwania związane z wychodzeniem z pandemii COVID-19, Fundacja skupiła się także na monitorowaniu sytuacji w branży turystycznej, która odczuła ogromne skutki kryzysu pandemicznego.

Nasze działania objęły dwa kluczowe obszary: kontynuację monitoringu działań samorządowych w powiecie świdnickim oraz monitoring sytuacji w branży turystycznej. Poniżej prezentujemy szczegółowy raport z naszych aktywności w 2021 roku.

Kluczowe działania strażnicze w 2021 roku

1. Rozszerzenie działań strażniczych na powiat świdnicki

W 2021 roku Fundacja Symbioza rozszerzyła monitoring samorządowy na gminy Strzegom, Świebodzice, Żarów i Jaworzyna Śląska. Nasze działania w tych gminach obejmowały:

• kontrolę wydatków publicznych,
• analizę decyzji inwestycyjnych,
• wsparcie mieszkańców w zgłaszaniu nieprawidłowości,
• organizację konsultacji społecznych dotyczących kluczowych inwestycji.

Działania w liczbach:

• Liczba przeprowadzonych analiz budżetowych w gminach: 18 analiz (w tym budżetów inwestycyjnych i wydatków na edukację, drogi i infrastrukturę publiczną).
• Liczba zgłoszeń od mieszkańców w gminach powiatu świdnickiego: 90 zgłoszeń dotyczących nieprawidłowości lub problemów z realizacją inwestycji.
• Liczba konsultacji społecznych zorganizowanych w nowych gminach: 7 spotkań, w tym konsultacje dotyczące planów zagospodarowania przestrzennego i budżetów obywatelskich.
• Liczba interwencji: 25 interwencji w sprawach obywatelskich zgłaszanych w gminach Strzegom, Świebodzice, Żarów i Jaworzyna Śląska.

2. Monitoring sytuacji w branży turystycznej po pandemii COVID-19

Branża turystyczna była jedną z najbardziej dotkniętych skutkami pandemii, dlatego Fundacja podjęła działania mające na celu monitorowanie jej odbudowy na terenie powiatu świdnickiego. Nasz monitoring skupił się na:

• analizie jakości usług turystycznych (obiektów noclegowych, gastronomicznych i atrakcji turystycznych),
• badaniu problemów kadrowych w branży (brak rąk do pracy, odpływ pracowników do innych sektorów),
• analizie wsparcia dla branży turystycznej przez lokalne władze (dotacje, promocja turystyki lokalnej).

Działania w liczbach:

• Liczba skontrolowanych obiektów turystycznych: 30 (m.in. hotele, pensjonaty, restauracje).
• Liczba zgłoszonych problemów kadrowych przez przedsiębiorców: 15 przypadków (brak wykwalifikowanej kadry, konieczność zatrudniania osób bez doświadczenia).
• Liczba raportów dotyczących sytuacji w turystyce: 4 raporty, w tym analiza jakości usług turystycznych i efektywności wsparcia samorządowego dla tej branży.
• Liczba zgłoszeń od turystów dotyczących problemów z jakością usług: 20 zgłoszeń (m.in. brak dostępnych terminów w hotelach, ograniczona oferta gastronomiczna).

Najważniejsze działania strażnicze w nowych gminach

Monitoring budżetów obywatelskich

Fundacja przeprowadziła szczegółowy monitoring budżetów obywatelskich w Strzegomiu, Świebodzicach, Żarowie i Jaworzynie Śląskiej. Skupiliśmy się na przejrzystości procedur zgłaszania projektów, ich weryfikacji oraz realizacji. Zgłosiliśmy wątpliwości dotyczące opóźnień w realizacji 3 projektów w gminach Strzegom i Jaworzyna Śląska.

Wsparcie mieszkańców w interwencjach obywatelskich

Najwięcej zgłoszeń od mieszkańców dotyczyło inwestycji drogowych, niedostatecznej transparentności działań samorządu oraz problemów z dostępem do informacji publicznej. Dzięki naszym interwencjom udało się m.in. poprawić komunikację między mieszkańcami a władzami w Strzegomiu oraz doprowadzić do udostępnienia dokumentacji przetargowej w Świebodzicach.

Konsultacje społeczne

Jednym z najważniejszych wydarzeń roku były konsultacje społeczne w gminie Żarów, dotyczące planów budowy nowej infrastruktury drogowej. Dzięki udziałowi mieszkańców udało się wprowadzić zmiany w planach, które uwzględniają lepsze rozwiązania komunikacyjne dla lokalnej społeczności.

Najważniejsze ustalenia dotyczące branży turystycznej

Problemy kadrowe

Pandemia COVID-19 spowodowała odpływ pracowników z branży turystycznej do innych sektorów, co skutkowało niedoborem kadry w hotelach, restauracjach i atrakcjach turystycznych. Przedsiębiorcy wskazywali na trudności w zatrudnianiu wykwalifikowanych pracowników oraz konieczność szkolenia nowych osób.

Jakość usług

Pomimo trudności branża turystyczna dążyła do utrzymania jakości usług, jednak w niektórych przypadkach ograniczenia kadrowe odbiły się na poziomie obsługi turystów. Fundacja zgłosiła 20 przypadków problemów z jakością usług, m.in. związanych z brakiem miejsc noclegowych w sezonie letnim czy ograniczeniami w menu restauracji.

Wsparcie samorządowe

Analiza wsparcia samorządowego dla branży turystycznej wykazała, że większość gmin powiatu świdnickiego nie wprowadziła wystarczających programów wspierających przedsiębiorców turystycznych. Zgłosiliśmy rekomendacje dotyczące konieczności promocji turystyki lokalnej oraz wprowadzenia programów ulg podatkowych dla tej branży.

Efekty działań w 2021 roku

1. Poprawa transparentności działań samorządów – nasze interwencje doprowadziły do ujawnienia dokumentacji przetargowej i usprawnienia komunikacji w kilku gminach.
2. Zwiększenie zaangażowania mieszkańców – organizacja 7 konsultacji społecznych pomogła społeczności lokalnej aktywnie uczestniczyć w procesach decyzyjnych.
3. Raporty dotyczące turystyki – nasze analizy zwróciły uwagę na problemy kadrowe i jakość usług w branży turystycznej, co doprowadziło do zainicjowania rozmów z lokalnymi władzami na temat wsparcia dla sektora.
4. Podniesienie świadomości mieszkańców – dzięki prowadzonym działaniom mieszkańcy zyskali lepsze narzędzia do monitorowania działań swoich samorządów.

Plany na rok 2022

W nadchodzącym roku Fundacja Symbioza planuje:

• zwiększenie monitoringu jakości realizacji inwestycji w całym powiecie świdnickim,
• kontynuację działań strażniczych w branży turystycznej,
• organizację większej liczby konsultacji społecznych w gminach powiatu,
• współpracę z przedsiębiorcami i władzami w celu wypracowania skuteczniejszych rozwiązań wspierających rozwój lokalnej turystyki.

Rok 2021 był rokiem pełnym wyzwań i nowych możliwości. Rozszerzenie działań strażniczych na gminy powiatu świdnickiego pozwoliło Fundacji Symbioza jeszcze skuteczniej realizować misję na rzecz transparentności i zaangażowania społecznego. Jednocześnie działania związane z monitorowaniem branży turystycznej pomogły zwrócić uwagę na problemy kluczowego sektora lokalnej gospodarki. Wspólnie z mieszkańcami i lokalnymi władzami będziemy kontynuować naszą pracę na rzecz otwartego i odpowiedzialnego samorządu oraz odbudowy lokalnej turystyki.